在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险，在过去信息的基础上逐渐改变现状、实现组织的未来目标。例如，教育部在第n年的招生名额的增长和缩减。这体现的制定组织目标方法是

• A、目标分解法
• B、目标综合法
• C、目标滚动法
• D、环境适应法

行政组织结构的影响因素有

• A、效率与结构
• B、技术与结构
• C、战略与结构
• D、规模与结构
• E、任务与结构

论述：试述在政府中创建学习型组织的障碍与难点及其措施。